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第四届APAP技术研讨会促进了对保护区的有效管理

亚洲保护区伙伴关系(APAP)在大韩民国平昌举办了第四次技术研讨会。该活动涉及保护区的有效管理,尤其侧重于管理效能评估(MEE)和自然保护联盟保护区和保护区绿色清单 - 新的国际管理标准。

在过去十年中,保护区的数量急剧增加。但是,在努力增加保护区的数量和规模方面,对有效管理问题的关注相对较少。虽然许多国家越来越多地使用MEE,但要实现CBD第X / 31号决定[1]的目标,还需要做出更大的努力。最近,世界自然保护联盟绿色清单已经发展成为保护区的新国际标准,通过有效和公平的治理和管理实现成功的保护成果。2017年11月,IUCN理事会正式批准了IUCN绿色列表标准,现在已准备好在全球范围内实施。

在此背景下,第四届APAP技术研讨会旨在:

加强APAP成员对保护区管理有效性和IUCN绿色清单的理解;

分享APAP成员组织有效管理保护区的经验和教训;

汇编最佳实践并确定亚洲地区新出现的有效管理保护区的问题。

该研讨会由大韩民国环境部,韩国国家公园管理局(KNPS)和IUCN Asia联合举办,共有来自亚太经社会12个成员国的34名与会者参加。

在研讨会期间,APAP成员国介绍了他们使用MEE的经验。管理有效性跟踪工具(METT),METT +以及保护区管理的快速评估和优先级(RAPPAM)是常用的工具之一。但是,相对较少的国家已经系统地使用了MEE,而MEE的实施往往是项目或捐助者驱动的。

APAP成员国的MEE实施状况差异很大。例如,不丹的所有保护区都采用了METT +,2016年适应了不丹的情况。相比之下,日本迄今没有实施MEE;环境部目前正在开展研究,以确定最适合日本背景的方法。

与会者一致认为,MEE有许多好处,但指出这些都带来了一些挑战。例如:MEE相对较少关注与治理和公平有关的问题;结果有时会因为主观愿望而倾向于显示捐赠者的改善;MEE没有提出解决已确定的管理差距的解决方案。为了帮助解决这些问题,与会者建议APAP可以促进最佳实践的分享,提供技术和财务支持,并协助开发标准化和用户友好的方法。

APAP成员国对IUCN绿色名单表示了极大的兴趣。但是,也发现了一些挑战。其中包括:过程的复杂和耗时性质;难以准备充分的证据基础;以及能力建设和资金支持的必要性。

与会者强调,需要IUCN的支持,以协助那些有兴趣采用IUCN绿色名单的APAP成员国。与会者还建议采取一系列措施来加强和简化自然保护联盟的绿色清单。例如,他们提请注意避免重复工作的必要性以及与某些老虎范围国家正在使用的保护保障/老虎标准(CATS)重叠的必要性。

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