IUCN在越南中部的Cham岛度过了一个星期的时间，以支持管理委员会和当地渔民社区之间关于延长严格保护区的讨论。海洋保护区(MPA)的比例为2%至10%(世界平均值为25%)，以促进渔业资源的恢复。这种小规模保护细分的原因是，当MPA于2005年成立时，这是所有利益相关方可能同意的最大面积。

距离会安只有大约20分钟的船程，CLC已成为越南最受欢迎的旅游目的地之一，2017年迎来了近50万游客，今年前3个月迎来了15万游客。 2018.许多渔民的主要收入来源现在来自旅游活动。到2017年，该项目的入场费约为100万美元，该项目得到了会安市人民委员会的批准，用于社区发展和白虎共同管理区的管理计划。MPA管理委员会认为，现在是扩展CLC MPA严格保护区的最佳时机。

白香村是该岛东南部的一个渔村，我们一直非常愿意在这个问题上进行合作。他们甚至建立了海洋保护区共同管理区。然而，白浪和白翁的两个村庄拒绝就此问题进行合作。他们了解严格保护区扩建带来的长期渔业利益，但不同意在捕捞活动之前合作使用网捕和潜水。在MPA。如果该地区的渔民最终失去兴趣，那么CLC应该尽量减少捕鱼，这是一个完全可以理解的理由。

2018年4月，IUCN和MARD下的渔业管理局(TCTS)在会安举办了一个研讨会，讨论可能的选择。该研讨会由欧盟组织，决定越南的“黄牌”，最后警告政府在对所有人实施制裁之前采取行动。海鲜产品出口到欧洲)。到2017年，欧洲水产养殖产值达15亿美元，这意味着越南有失去巨大经济来源的危险。

政府采取了TCTS提出的步骤，以确保删除黄卡。总理发布了第45号指令“关于克服欧盟委员会关于非法，未申报和无管制捕捞(IUU)的警告的一些紧急任务和解决方案。 )“2017年12月和第78号指令，IUU行动计划，2018年1月。该行动计划包括对非法渔船船主的高额罚款，最高罚款高达10亿。省领导现在直接负责处理非法捕鱼案件。已经开展了媒体宣传活动以传播这些新规定。TCTS目前正在起草修订后的渔业法MPA法令，该法令将于2019年1月生效。

但在研讨会CLC有经验的渔民发言映射，英雄，黄长发南先生，并强调该行动计划将遇到困难。非法捕捞的利润如此之高，以至于这些处罚没有预防效果;相反，它被视为业务费用。这就是很多人重新遭到破坏的原因。如果从一开始就将利润视为比预防违规行为更具吸引力，那么接受罚款就是道德风险。

他们还说，MPA以外的人正在追逐当地渔民，使用越来越粗糙和破坏性的捕鱼方法，如电脉冲，小网眼和远程陷阱。即使是合法的企业也可以不受惩罚地违法。当当地渔民面对将游客转移到戒备严密的分区的船只时，船只说为政府支付的业务应该做任何事情。用渔民的话来说，当局似乎对外来者的利益比对当地人更感兴趣。

因此，虽然旅游业发展势头很强，但控制权掌握在会安的船公司手中，而该地区的人民并没有享受到多少好处。这里的渔民也表达了保持传统生计的愿望。他们可以看到许多游客是最昂贵的海鲜需求最大的代名词。蜗牛和鲍鱼的数量正在迅速下降，从丰富到现在，已经稀缺。

从本质上讲，MPA管理局没有太大的权力：他们只能报告非法捕鱼但不能采取行动。这反映了当局认为几乎所有海洋保护区仅仅是为了旅游利益并将其置于渔业利益之上。在CLC，边防卫队和管理委员会也在巡逻。但是，巡逻队按照敌人的时间表进行，因此很容易避免。只要捕鱼活动在工作时间之外进行，就不可能捕捉，或者渔民说，“我们并不害怕。”

渔民现在必须有实用的选择。研讨会结束前，世界自然保护联盟提出自己的观点，他说，“法律框架”是必要的，但不足以减少捕捞活动违法的显著水平。处罚的真正重要性在于非法捕鱼时没收船只(及其捕鱼设备)。这是需要最高级别政府的共识和支持的一个步骤。所有四名渔民都积极同意这一建议。

欧洲联盟的金卡是越南政治领导人进行基本创新的独特机会，这些创新有助于渔业部门拥有更可持续的基础。根据研讨会的内容，要采取的关键步骤包括：扩大国家MPA网络，至少10%的MPA区域受到严格保护;确保有效的检测和惩罚水平，防止非法捕鱼;建立渔业共同管理小组，当地渔民可以相信政府将保护他们免受其他地区的渔民的侵害。这些都不是新建议，但有可能被剥夺利润丰厚的欧洲市场，是时候采取行动了。